据自成学历信息网小编的了解，2018年自考邓小平理论概论考点总结（中），原来具体内容是这样的。

邓小平理论,是以邓小平为主要创立者、以建设有中国特色社会主义为主题的理论。下面是邓小平理论概论各章节考点总结，欢迎阅读。

第五章、中国社会主义建设的发展战略

引言：我国社会主义建设的战略目标，就是“四个现代化”，如果再展开一点，那就是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。“富强”就是经济现代化，“民主”就是政治现代化，“文明”就是文化现代化。强调富强、民主、文明三个目标的统一。

一、章节结构和内容提要：

本章节作为邓小平理论的重要组成部分，主要阐述了邓小平关于社会主义建设的发展战略。它着重阐明了我国“分三步走”基本实现现代化的战略步骤、战略目标及发展战略的特点。充分论证了邓小平提出的战略重点和地区经济发展战略，说明了实现经济增长方式转变和实施科教兴国战略、可持续发展战略的必要性与主要措施。

本章共分三节：

第一节中国社会主义建设的战略目标

――介绍了我国建设的三大战略目标以及建设四个现代化的总体目标。

第二节中国社会主义建设的战略步骤

――主要阐述“三步走”发展战略的制定过程、战略目标、战略步骤。

第三节中国社会主义建设的战略重点

――阐述了我国现代化建设的五大战略重点。

第四节中国社会主义建设的战略对策

――从四点着重讲述我国社会主义建设的战略对策。

点击查看：2018年自考邓小平理论概论考点总结（上）

二、重难点分析：

1“三步走”和“新三步走”战略;

(1)“三步走”的经济建设战略部署

第一步：1990年国民生产总值比1980年翻一番;

第二步：2000年国民生产总值再翻一番，达到小康水平。

第三步：2050年人均国民生产总值达中等发达国家水平。

(2)、“十五大”的“新三步”规划：

第一步：2010年国民生产总值比2000年翻一番，小康生活更加富裕、形成较完善的社会主义市场经济体制。

第二步：2020年(建党一百周年时)国民经济更加发展，各项制度更加完善。

第三步：2050年(建国一百周年时)基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。

2、发展战略的对策：

①、突出重点、优化结构

重点：一是农业，二是能源和交通，三是教育与科技。

②、先富与协调发展

A、大政策——先富是手段;大原则——共富是目的。

B、西部大开发——确保整体利益，体现民族团结。

注意：基础建设、生态平衡、产业结构、科教力量、开放力度。

③、转变经济增长方式，贯彻“台阶式”的发展思想;

由粗放型向集约型转化，处理好速度与效益相统一的关系。

④、科教兴国战略

科学技术是第一生产力。走一条“产业——教学——科研”相结合的道路。

⑤、可持续发展战略

控制人口、节约资源、保护环境。

3、实现战略目标必须完成的两个根本性转变：

一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;

二是经济增长方式从粗放型向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

4、实现经济增长方式转变的基本要求：

a从片面追求社会生产总量的增长、突出产值增长速度，转变到以提高经济增长的质量和效益为主要目的;

b从主要靠生产要素的扩张和增加人、财、物的投入，转变到以靠科技进步和提高劳动者素质、提高综合生产要素生产率为主要手段;

c从以铺新摊子、上新项目、扩大投资规模，转变到以充分利用现有基础，着重于更新、改造和挖潜为主要途径;

d从经济周期性波动地增长转变到经济快速、健康、持续地发展。

5.实现经济增长方式转变的主要措施：

(1)形成有利于节约资源降低消耗、增加效益的企业经营机制。

(2)形成有利于自主创新的技术进步机制。

(3)形成有利于公平竞争和优化资源配置的市场机制。

(4)形成有利于实现集约化增长的宏观调控机制。

6、科学技术对现代经济发展的作用：

科学技术对经济发展起第一位变革作用。现代科技已广泛渗透到经济活动中，渗透到社会生产的各个环节，成为推动经济发展的决定性因素和最重要的变革力量;管理是使物的要素和人的要素有机结合，是使潜在生产力变为现实生产力的关键。现代科技使管理日趋现代化、科学化。科学、技术、管理并称为现代经济发展的三个重要因素;高科技在知识经济中的作用更加突出。二十一世纪是高科技的世纪，知识经济的发展将更体现出科技的突出地位。知识经济是以知识为基础的经济，这种经济直接依赖于知识和信息的市场、传播和使用。在现代经济中，发展高科技并使其产业化，是推动生产力迅速发展的捷径。

7、我国新时期社会主义教育的战略方针：

教育要面向现代化、面向世界、面向未来。教育要与经济建设和社会发展紧密结合，为社会主义现代化建设服务，教育的发展要放眼世界，着眼于未来。

三、基本概念简释：

1.经济发展战略：是指一个国家或地区依据制约经济发展各种因素的分析，从全局出发制定的一个较长时期经济发展的目标，以及实现目标的根本途径和方法。

2.产业结构：是指国民经济各个产业部门和产业内部各部门之间的对比关系和结合状况。合理的产业结构，是指国民经济各个产业部门以及产业内部各个部门之间建立起最佳的结合状况。

3.地区经济结构：是指国民经济中各个地区之间的发展关系和结合状况。

4.优化地区经济结构：就是要求生产要素在各个地区之间的合理配置，使各个地区在国民经济整体活动中，建立起最佳的结合状况，共同协调一致地发展。

5.经济规律：是指经济发展过程中经济现象之间内在的、本质的必然联系。

6.经济效益：是指在社会主义经济活动中，劳动消耗或劳动占用与所取得的符合社会和人民需要的劳动成果的对比关系，即投入和产出的比率。

7.粗放型经济增长方式：是指在生产要素质量不变的情况下，增多劳动力等来实现经济增长的方式。其实质就是以数量的增长和速度为中心。

8.集约型经济增长方式：是指依靠生产要素质量和使用效率的提高，以及生产要素的优化组合，通过技术进步，提高劳动者素质和增加资金、设备、原材料的利用率等来实现经济增长的方式。其实质就是提高经济增长质量和经济效益为中心。

9.可持续发展：是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。

10.知识经济：是指以知识为基础的经济，是建立在知识和信息的产生、传播和使用之上的经济。

第六章社会主义改革和对外开放

引言：改革开放使我们的强国之路，改革是人民解放生产力、发展生产力的又一次革命性，开放是对全世界的开放，是顺应时代发展的必然。

一、章节结构和内容提要：

本章重点回答了什么是改革开放;为什么要改革开放;怎样改革开放以及如何处理改革、发展、稳定的关系和处理对外开放与自力更生的关系这几个问题。同时就改革开放提出一切工作都要以“三个有利于”为根本的判断标准。

本章共三节：

第一节改革是中国的第二次革命

――介绍改革的有关内容;

第二节对外开放是一项长期的基本国策

――介绍对外开放的有关内容;

第三节坚持“三个有利?的判断标准

――介绍“三个有利于”的判断标准的提出和坚持。

重点为第一、二节。

二、重难点分析：

1、改革的理论依据和客观依据;

理论依据：基本矛盾运动结果，社会主义社会发展前进的内在要求;

客观依据：

a改变旧制度阻碍生产力发展，造成贫困的现状;

b发挥各方面的积极性和创造性，加快现代化建设进程的需要。

2、改革的对象、目的、原则、方法和性质：

改革的性质——革命性的，社会主义制度的自我完善、自我发展;

对象——体制(不是制度);

目的——扫除阻碍发展生产力的障碍;

原则——坚持社会主义制度;

方法——有导、有序地进行。

3、改革、发展、稳定的关系：

改革是动力，发展是目的，稳定是前提、是关键。

4、对外开放的原因依据：

当今的世界是个开放的世界，中国的发展离不开世界。

5、开放的格局：

对外开放是全方位的(是对全世界所有国家和地区的开放，重点是发达国家)、多层次的(沿海特区——沿海——沿江——沿河——沿边逐步开放)、多渠道和宽领域的(商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场等世界市场)。

6、对外开放与自力更生的关系：

(1)酝饪攀窃谧粤Ω∩系目牛?BR>(2)自力更生不是闭关自守，需要对外开放;

(3)二者相辅相成，在本质上是统一的。

7、理解和把握“三个有利于”的标准。

三、基本概念简释：

1.改革：就是在坚持社会主义基本制度的前提下，调整、变革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节和方面，以促进生产力的发展和社会的全面进步。一句话，是社会主义制度的自我完善和发展。

2.独立自主：是指国家的主权是独立的，不允许任何外来的干涉与侵犯，每个国家都有权根据自己的实际情况独立地、自主地处理本国对内对外的一切事务。

3.对外开放：是对发展国际分工，国际合作，特别是发展国际关系，外向型经济的简明概括。

4.独立自主，自力更生：是指在坚持政治独立和经济自主的基础上，从本国的具体情况出发，主要依靠本国人民的力量，充分利用自己的资源和资金来发展民族经济。

5.经济特区：是指一个国家或地区为了吸引外资、引进技术和扩大对外贸易而设置的，实行优惠政策和采取优惠措施的特殊区域。

6.全方位：是指不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策;不仅在经济建设方面，而且在精神、文明建设方面都坚持对外开放。

7.多层次：就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放地带、开放沿边和沿江地区以及内陆中心城市的对外开放，充分发挥开放地区的辐射和带动作用，加快主要交通干线沿线地带的开放;鼓励中、西部地区吸收外资、开放和利用自然资源，促进经济振兴;统筹规划，办好经济技术开发区保税区，形成全国范围内多层次的对外开放。

8.宽领域：就是指立足于我国国情，对国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。

9.对外贸易：是指一个国家或地区同其它国家或地区的商品交换关系。它包括进口和出口两个方面，进口和出口都应包括商品、资金、技术、劳务、信息等多方面。

10.引进先进技术：是指通过技术贸易和国际技术交流活动，从国外引进先进技术，以迅速提高本国的科技水平和经济素质，加快现代化建设进程，它包括：购买专利权，进口技术设备，聘请专家等。

11.引进外资：是指通过对外借款、吸收客商直接投资等形式，从国外和台、港、澳地区筹措资金，以加速我国社会主义建设。

12.对外承包工程：是指我国对外承包的国外建设工程项目，以服务成果向业主收费的技术服务项目，以及对外承包工程提供成套设备、工程物资等。

13.对外劳务合作：是指我国派出工程技术人员、工人、管理人员等，以收取工资及其他费用形式的劳务合作。

第七章、建设有中国特色的社会主义经济

引言：政治是经济的集中体现，经济建设是国策的第一要位。建设有中国特色的社会主义经济关键是建好社会主义市场经济体系。

一、章节结构和内容提要：

本章着重论述了我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度及与此相适应的分配制度。同时介绍了我国当前的市场经济体制。本章是对当前经济制度的一个概括，对我们了解我国经济建设有十分重要的作用。

本章共有三节：

第一节社会主义初级阶段的所有制结构

――介绍我国社会主义初级阶段的基本经济制度的内容，阐明了我国社会主义初级阶段的所有制结构，而且还深入分析了各种所有制经济的含义、性质和地位，充分说明各种所有制经济在国民经济发展中的作用。

第二节社会主义初级阶段的分配制度

――阐明我国社会主义初级阶段个人收入的分配制度及其实施的具体政策，同时说明保证这些具体政策顺利实施的社会保障制度。

第三节建立社会主义市场经济体制

――主要阐述了邓小平的市场经济理论，重点论述了在我国建立社会主义市场经济体制是经济体制改革的必然选择。提出了社会主义市场经济体制的基本特征和框架，分析并论证了建立社会主义市场经济体制必须具备的条件

二、重难点分析：

1、社会主义初级阶段的基本经济制度：

公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。

a公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。这是由于：

(1)公有制经济是与社会化大生产相适应的;同社会发展方向相一致。

(2)公有制经济是制度的根本特征，是社会的经济基础。

(3)公有制经济控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。它是现代化建设的主要支柱，国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。

(4)公有制是实行按劳分配原则的经济基础，是实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。

b我国的国情决定了我国在公有制占主体地位的前提下，必须长期发展非公有制经济：

生产力水平低且发展不平衡是发展非共有制经济的根本原因;

我国经济发展中面临的资金不足和就业困难两大难题，是发展非公有制经济的直接原因。

2、社会主义公有制及其实现形式

公有制经济包括国有经济和集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

公有制的实现形式多样，除国有外，要知道股份制与股份合作制。

3、社会主义初级阶段的非公有制经济

非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分。因为：

(1)市场经济是一个统一的概念，是从资源配置的角度来界定的，不涉及经济成分的性质，不同的经济成分在市场关系中相互联结，不可分割。

(2)市场经济是以不同产权主体的存在为前提的。非公有制经济的发展，标志着我国多元产权主体的形成，并能加速我国从计划经济体制向市场经济体制的转轨。

(3)在市场经济条件下，公有制经济与非公有制经济相互依存、相互促进、密不可分。

目前，非公有制经济主要有个体经济、私营经济和外资经济。

4、按劳分配及其实现形式

在社会主义初级阶段，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

社会主义社会个人收入实行按劳分配的原则，是由其客观经济条件决定的：

(1)生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。

(2)生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。

(3)在社会主义社会，旧的分工还没有消失，劳动还存在着重大差别，劳动还是谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因。

在社会主义市场经济条件下，实现按劳分配原则的方式和马克思当时的设想有很大的区别，主要是：

(1)按劳分配的主体不是社会。而是企业。

(2)按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，只能以商品交换实现的价值量为尺度。

(3)按劳分配不是以“劳动券”形式，而用商品货币形式来表现。

5、社会主义初级阶段的多种分配方式

除了按劳分配的收入外，主要还存在其它几种收入分配方式：(1)按劳分配以外的劳动收入(2)按劳动力价值分配的收入(3)经营收入(4)按资分配的收人。

6、坚持效率优先、兼顾公平的原则

改革开放以来，在分配制度上我们提出并制定了“效率优先，兼顾公平”的分配原则，以促进共同富裕的实现。效率和公平存在着互相制约的辩证关系。坚持效率优先是由我国的国情决定的。

贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则，必须克服平均主义;必须处理好一部分人、一部分地区先富起来与共同富裕的关系。在初级阶段，实行一部分人、一部分地区先富起来的政策，承认在一定时期内富裕程度差别的扩大，是有其经济根据的：(1)这是贯彻按劳分配原则的必然结果。(2)这是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果。(3)这是发展市场经济的必然结果。(4)这是我国各地自然条件和历史条件不同造成的必然结果。

贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则，还要防止两极分化。党的十五大提出规范收入分配，使收入差距趋向合理的措施。

7、经济体制改革的必要性

我国原有的经济体制是在第-一个五年计划期间逐步形成的。这种经济体制曾经起过重要的历史作用。但随着经济规模的日益扩大和经济联系的广泛发展，这种高度集中的计划经济体制的缺陷逐渐暴露出来，而且越来越明显。表现在：(1)政企不分，。条块分割，国家对企业统得过多过死;(2)忽视商品生产、价值规律和市场的作用;(3)分配中的平均主义严重;(4)经济形式和经营方式单一化。

要发展生产力，经济体制改革是必由之路。

8、社会主义市场经济体制目标模式的确立

此市场经济目标模式的确立，经历了三个转变：

(1)突破完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想;

(2)突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，重新解释了计划经济的内涵;

(3)从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。根据邓小平创造性地提出的社会主义市场经济理论，党的十四大明确把我国经济体制改革的目标，确定为建立社会主义市场经济体制。

建立社会主义市场经济体制，对解放和发展我国的社会生产力所起的作用：

(1)是发展现代经济，优化资源配置的需要。

(2)是我国经济和世界经济接轨的需要。

(3)是实现跨世纪经济发展战略的需要。

9、建设有中国特色的社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制的主要环节包括以下五个方面：

(1)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求的现代企业制度;(2)建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置;

(3)转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行;

(4)建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，走共同富裕的道路;

(5)建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济的基本框架。

国有企业的改革是建立社会主义市场经济体制的关键。国有企业的改革方向是建立现代企业制度，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，实行规范的公司制改革。

发挥市场机制配置资源的基础性作用，必须培育和发展市场体系，形成统一、开放、竞争、有序的大市场。市场体系包括消费品市场、金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场等。

建立主要由市场形成价格的机制。建立市场运行秩序，加强市场管理。

社会主义市场经济还必须有健全的宏观调控体系，主要任务是：保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，实现经济稳定增长。宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。其中经济手段是政府运用经济计划、经济杠杆和经济政策，引导和调节经济运行。

社会主义市场经济反映现代市场经济的一般规定性，具有以下几方面市场经济的共同特征：

(1)经济关系市场化。(2)企业行为自主化。(3)宏观调控间接化。(4)经营管理法制化。(5)社会保障制度化。

社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别主要表现在以下几个方面：

(1)运行的财产基础不同。(2)运行的收益分配方式不同。(3)运行的目的不同。(4)反映的利益关系不同。

(5)宏观调控的质量不同。

三、基本概念简释：

公有制――是指在社会主义条件下，全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式。

国有经济――是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式，即社会主义全民所有制经济。

集体经济――是指由部分劳动者共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式，即社会主义集体所有制经济。

混合所有制经济――是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。

生产资料所有制经济――是指在社会生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系体系，它包括人们对生产资料的所有、占有、支配和使用等方面的经济关系。

现代企业制度――是指为适应市场经济的要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的新型企业制度。

个体经济――是指劳动者个人占有生产资料，并以个人(包括家庭成员)劳动为基础的一种小私有制经济。

私营经济――是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产目的的私有制经济。

独资企业――是指外商或港澳台投资者经批准，在我国境内租赁土地、独自投资、独自管理、自负盈亏的企业。

合资企业――是指我国经济组织同外商或港澳台投资者共同投资、共同经营、共负盈亏、共担风险的企业。

合作企业――是指由外商或港澳台投资者出资金、设备，我方出土地、劳动力，双方签定合同，合作经营的企业。

按劳分配――是社会主义公有制经济的基本分配原则。指按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获得等量报酬，多劳多得，不劳动者不得食。

按生产要素分配――是社会主义初级阶段必要的分配方式。指生产要素的所有者投入劳动力、土地、资本、技术和信息等各种生产要素，都应该取得相应的收入。

按劳分配以外的劳动收入――主要是指个体劳动者和农村专业户的个人收入。

按劳动力价值分配――主要是指在私营企业和外资企业中工作的劳动者得到的工资收入，即按其出卖劳动力商品获得的价值或价格来进行分配的方式。

资产收益――主要指社会主义公有制经济和个体经营者获得的资产收益，包括向资金需要者提供资金取得的红利、股息、利息或分享收益，也包括劳动者购买债券、股票和在银行存款取得的利息收入等变相的资产收益。

按资本分配得到的利润收入――主要是指我国私营企业主和外资及港台澳投资的企业中的企业主按资本获得的利润收入。

效率――主要是指经济效率，即生产要素的投入与产出的比例关系。

公平――就其与效率的关系而言，可以理解为平等，包括机会的平等和收入的平等。

社会保障制度――是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等组成。

社会救助――是国家和社会对遭受自然灾害、不幸事故和生活贫困者提供物质援助，是社会保障的最低层次。

社会保险――指缴纳社会保险费的社会成员，在暂时或永久丧失劳动能力以及遇到其他生活困难时，有权取得国家、社会和有关部门的帮助，主要有失业保险、养老保险、医疗保险等。它是社会保障制度的核心。

社会福利――指国家和社会在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域，向全体公民普遍提供的帮助和服务。它是社会保障制度的最高层次。

社会优抚――是对特定阶层的优待和安置，如军人或军烈属。它是一种带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊保障制度。计划经济――是指通过中央计划直接调节资源配置的资源组织形式。

市场经济――是指以市场机制为基础，调节资源配置的经济组织形式。

计划机制――是指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要素之间相互关系和作用的制约关系及其调节功能。

市场机制――是指市场运行中的价格、供求和竞争等市场要素之间的相互关系和相互作用的制约关系及其调节功能。

企业制度――是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。

有限责任公司――又称有限公司，是指由两个以上股东共同出资，每个股东以其认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。

企业——是指集合生产要素，并在利润动机和承担风险条件下，为社会提供产品与服务的经济组织。

股份有限公司――又称股份公司，是指注册资本由等额股份构成，并通过发行股票或股权证筹集资本，公司以其全部资产对其债务承担有限责任的企业法人。

市场――是指商品交换的场所，是商品供应者和需求者相互关系的总和。

经济计划――是指由国家统一制定的国民经济和社会主义发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据，是宏观调控的重要手段。

经济手段――是指国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。主要通过财政政策、货币政策、产业政策和收入分配政策等经济政策，运用利率、税率、汇率等经济杠杆，输出符合国民经济发展目标的市场信号，对市场主体进行引导，从而达到预期的目的。

财政政策――是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

货币政策――是指政府通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

收入政策――是指政府根据既定目标而规定的工资收入总量及结构的变动方向，以及政府调节收入分配的基本方针和原则。

第八章建设有中国特色的社会主义

引言：没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。――邓小平

逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。――******

一、章节结构与内容提要：

本章主要介绍了社会主义民主的本质、基本特征;阐述了政治体制改革的目标和任务;以及依法治国和健全社会主义法制的有关内容。

本章分三节：

第一节发展社会主义民主政治

――介绍了邓小平民主思想的核心内容：没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。说明了有中国特色社会主义民主的基本特征。

第二节推进政治体制改革

――重点讲解了政治体制改革的目标、任务、方针、方法。

第三节建设社会主义法制国家

――简述依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，以及我国法制建设方面的有关内容。

二、重难点分析：

1、深刻理解邓小平“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”这一著名论断的含义和意义。

社会主义民主的本质就是人民当家作主：

社会主义民主作为社会主义的国家制度，是指广大劳动人民在掌握生产资料所有权和支配权的基础上，享有管理国家的最高权力，它是社会主义国家的国体和政体的统一。

作为国体，社会主义民主是指在无产阶级和广大劳动人民中实行民主，人民群众是国家真正的主人;

作为政体，社会主义民主是指广大人民群众通过选举组成人民代表大会，通过人民代表大会行使管理国家的权力。即我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会。

邓小平这段话的意义在于：

(1)这是社会主义建设时期的历史教训，特别是文革教训的昭示;

(2)民主是社会主义的本质要求和内在属性，是实现社会主义现代化的政治保证;

(3)社会主义民主是社会主义现代化的重要内容。

2、理解人民民主专政是具有申国特色的无产阶级专政：

(一)人民民主专政的实质是无产阶级专政

无产阶级专政就是工人阶级通过自己的先锋队共产党领导的，以工农联盟为基础的，新型民主和新型专政的国家政权。

其本质特征包括：

第一，无产阶级专政的领导力量是无产阶级的先锋队共产党，它的阶级基础是工农联盟。

第二，无产阶级专政的历史任务是彻底消灭阶级和阶级差别，最终实现无阶级的共产主义社会。一旦完成自己的历史使命，无产阶级专政就自行消亡。

第三，无产阶级专政为完成自己的历史使命，必须建立对敌人的专政制度和对人民的民主制度，这是新型民主的国家和新型专政的国家。

我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政，是无产阶级专政的一种具体形式，具备了无产阶级专政的基本特征：

首先，从领导力量、阶级基础来看，我国人民民主专政是以工人阶级(经过共产党)为领导的，以工农联盟为基础的国家政权。和无产阶级专政一样，工人阶级是国家政权的领导力量，其中无产阶级先锋队中国共产党是国家政权的领导核心，工农联盟是人民民主专政的阶级基础。

其次，从本质内容来看，我国的人民民主专政和无产阶级专政一样是新型民主、新型专政的国家政权，是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政。

最后，从所担负的历史任务来看，新中国成立以后我国人民民主专政就开始担负起社会主义改造的任务，消灭了剥削阶级和剥削制度。社会主义制度建立后，人民民主专政又承担着保卫社会主义制度，领导和组织社会主义建设和最终实现共产主义的任务。

因此，我国的人民民主专政实质上只能是无产阶级专政。我国的人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的学说同我国具体实际相结合的产物。

(二)人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政

我国的人民民主专政是申国共产党和毛泽东创造的适合中国国情和革命传统的无产阶级专政具体形式。

首先，我国的人民民主专政具有极大的广泛性。工农联盟是人民民主专政的最重要的阶级基础。

其次，在政党关系上，我国人民民主专政的国家政权实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。它既不同于某些无产阶级专政国家的一党制，更不同于资产阶级国家的多党制，它是在中国革命的具体实践中形成的，是中国共产党在无产阶级社会主义政治制度史上的一个创造。

最后，人民民主专政这一概念更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个互相联合的方面，强调对最广大的人民实行民主而对极少数的敌人实行专政，它表明我国的阶级状况和政权的广泛基础，有利于广大人民群众正确理解我国政权的性质和职能，防止曲解和片面性。

由上可见，我国的人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的学说与中国革命具体实际相结合的产物，既具有无产阶级专政的一般特性，又包含适合中国国情的独特创造，是具有鲜明中国特色的无产阶级专政。

3、有中国特色社会主义民主的基本特征：

(1)社会主义民主是建立在生产资料公有制基础上的、供绝大多数人享有的民主;

(2)社会主义民主具有十分广泛的内容，其核心是人民当家作主;

(3)社会主义民主有光明的发展前景和强劲的发展动力。

4、有中国特色的社会主义民主政治制度包括：

国体一人民民主专政、政体——人民代表大会制度、政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等。

5、推进政治体制改革的必要性：

政治体制，是指为实现社会主义的基本政治制度而建立或构筑、安排的各种具体的政治形式、政治制度及其运行机制的总和。

我国的社会主义基本政治制度从根本上说是好的，具有极大的优越性。但它的某些具体制度和具体环节，还存在若干缺陷和弊端。为了逐步刻骨这些缺陷和弊端，最大限度地发挥社会主义制度的优越性，我们必须对其某些具体制度和具体环节进行改革。

5、政治体制改革的目标、任务和方针方法：

评价政治体制的标准：要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。

进行政治体制改革的总的目标：1986年9月，邓小平在一次谈话中指出：“我们政治体制改革总的目标是三条：

第一，巩固社会主义制度;第二，发展社会主义生产力;第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。“他在另一次谈话中又讲：”进行政治体制改革的目的，总的说来是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。

政治体制改革近期目标：(1)始终保持党和国家的活力;(2)克服官僚主义，提高工作效率;(3)调动基层和工人、农民、知识分子的积极性。

我国政治体制改革的主要任务是：

(1)坚持和完善人民民主专政;

(2)坚持和完善人民代表大会制度;

(3)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;

(4)坚持和完善民族区域自治制度;

(5)加强决策的科学化和民主化及健全和完善基层民主制度。

进行政治体制改革必须采取正确的方针和方法，应着重强调：

(1)必须坚持思想基本原则，即坚持社会主义方向;(2)必须从我国的具体实际出发，走自己的路;(3)必须要有领导、有步骤、有秩序地进行，必须确保国家的安全团结。

6.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略：

依法治国，就是广大人民在共产党领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

依法治国基本方略的提出有一个历史过程。党的十五大报告深化?依法治国“重要方针的内涵，提出”建设社会主义法治国家“的战略思想。

依法治国的必要性和重要性：

(1)依法治国是建设社会主义民主政治的基本保证;

(2)依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要;

(3)依法治国是社会主义精神文明的重要内容和社会主义精神文明建设的重要保证;

(4)依法治国是维护社会稳定和国家长治久安的重要保证。

我国法制建设的基本方针是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。加强法制的根本问题是教育人。

三、基本概念简释：

民主：基本含义是人民的权力和多数人的统治。社会主义民主就是人民当家作主。民主的内容包括国体和政体以及国家通过法律确认的具体的公民权利。

民主政治：是指包括国体和政体在内的政治制度，即在一个国家里关于由统治阶级中多数人享有管理国家权力的制度。

人民民主专政：实质上是无产阶级专政。指工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、广大劳动者当家作主的国家政权。它是我国的国体。

无产阶级专政：任何国家的无产阶级在****资产阶级的政治统治以后，都必须建立自己的国家政权。马克思主义把这个政权称作无产阶级专政。根据马列主义基本原理和无产阶级专政的实践，无产阶级专政就是工人阶级通过自己的先锋队共产党领导的，以工农联盟为基础的，新型民主和新型专政的国家政权。

政治体制：是指为实现社会主义的基本政治制度而建立或构筑、安排的各种具体的政治形式、政治制度及其运行机制的总和。

人民代表大会制度：是我国人民民主专政的政权组织形式，指全国各族人民按照民主集中制原则，定期选举产生各级人民代表大会，作为国家权力机关，并由人民代表大会产生其他国家机构，以实现人民管理国家的一种制度。它是我国社会主义的根本政治制度。

国体：指社会各阶级在国家中的地位问题。简言之，就是国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家。

政体：指国家的政权组织形式。我国的政体是人民代表大会。

依法治国：是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

政治协商制度：是我国一项基本政治制度。共产党是执政党，各民主党派是参政党，能够进行参政、议政。二者合作协商。

中国人民政治协商会议：是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。

法制：指一国法律制度的总称。亦可指指立法、司法等整个系统。

法治：指依法治国，也指依法治国后达到的社会有序状态。

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